2003-02-06 第156回国会 衆議院 憲法調査会安全保障及び国際協力等に関する調査小委員会 第1号
○森本参考人 結論を申し上げると、イラクが累次の安保理決議に違反して国連の査察に非協力的態度を示し、かつ、しばしば妨害をしてきた事実を安保理決議一四四一はこれを認め、そのことに深い遺憾の意を表明し、さらに、イラクが今回の安保理決議一四四一に基づく査察に対して非協力的態度をとったり、あるいはイラクの違反行為が明らかになった場合には、この安保理決議には深刻な結果を招くと書いてあると思います。
○森本参考人 結論を申し上げると、イラクが累次の安保理決議に違反して国連の査察に非協力的態度を示し、かつ、しばしば妨害をしてきた事実を安保理決議一四四一はこれを認め、そのことに深い遺憾の意を表明し、さらに、イラクが今回の安保理決議一四四一に基づく査察に対して非協力的態度をとったり、あるいはイラクの違反行為が明らかになった場合には、この安保理決議には深刻な結果を招くと書いてあると思います。
しかるに、幼児を含む女性三名を総領事館敷地内から警察官が引きずり出す状況を見て、傍観に近い態度を取り、警察官の帽子やボールペン等を拾っているテレビ映像を見れば、中国武装警察官側に協力的態度を取ったと見られるのは至極当たり前であります。中国側武装警察官のこれら女性に対する行為は明らかに過剰であり、制止するのが人の道というものではないでしょうか。
ポル・ポト派に対しましては、既に、昨年十一月三十日の国連安全保障理事会の決議におきまして、木材禁輸に係るＳＮＣの決定の支持、国境チェックポイントの設置等の具体的措置を決定し、ポル・ポト派のＵＮＴＡＣへの非協力的態度に対する国際社会の確固たる意思を表明いたしました。
カンボジア四派のうちポル・ポト派を除く三派は武装解除に応じるなどおおむねＵＮＴＡＣに協力してまいりましたが、ポル・ポト派が武装解除に応じず、これが今日の事態の一つの原因になったわけでございますが、ポル・ポト派のＵＮＴＡＣへの非協力的態度はいろいろな意味で国際的に非難をされているところであります。
これをともかく外国主権の名のもとに非協力的態度をとるということは、私は許されぬことだと思います。外務省としては特にこの点を注意していただきたい。すべて協力できるところは協力していただきたい。私は強く外務大臣に要求するのですが、どうでございますか。
これはやっぱり外務省としてももっと協力的態度をとるべきじゃないかと思うんですが、いかがでしょう。
それで、この再建監理委員会に対しましては、政府としても、その再建監理委員会の答えについては十分尊重していくという閣議の決定もなされているという方針に基づいて、今日まで一貫して内閣は協力的態度をとってまいりました。
それから四番目には、ＯＰＥＣの協力的態度。前回のときは売り手側のＯＰＥＣと買い手側の消費国等は対立的な関係でありましたが、今度はイランによってＯＰＥＣとしては迷惑をかけてはならないということで、サウジを初めイラクとかクウェートとかナイジェリアといったような国々が増産に向けて協力をしておってくれる。これなどは非常に前とは違って安定度を増しておる要因だと言えると思います。
もっとも米国政府は従来から保有在庫の処分に際しては理事会と密接に協議をしてきておりまして、協定の運営に協力的態度を示しておりますので特に問題は生じておりません。
があるわけでありますが、いままで地方に工場を分散したいと言っておるような産業界の人々、経団連のおもな人々らと私どものほうと会同いたしまして、いままでしばしば各地に工場を分散したいと思っておっても、農地転用等非常にきびしいし、地方の実情でそれが困難であるという訴えをたびたびわれわれのところへ持ってきておりますので、そういう人たちとも会同をいたしまして、こちらの意のあるところを話しまして、非常に積極的に協力的態度
電気事業者は、従来石炭鉱業の再建につきましては陰ながらと申しますか、いろいろな意味合いにおきまして協力的態度をとってまいりましたが、今後もその方針を変えないよう努力したいと思います。 以上でございます。
あるけれども、しかし建設促進を希望する限りは、いわゆる公団の言うことに対しても、協力的態度を示さざるを得なかった、これは非公式な発言ではありますけれども、そういうことばも聞いておるわけであります。
それとも、現在のフランス政府の方針というものは、なかなかそう簡単に、各国が協力してほしいといっても、協力的態度には出ないだろう、こういう見通しに立たれてこれから大臣として日本の政策を推進していきますか。その辺をちょっと伺ってみたいと思うのであります。
そうしてもう一つは、協力を求めない、非協力的態度、この三つが日本経済新聞には書いてある。そうして、あとのほうに「がっくり首悩陣、記者団の質問に重い口」こう書いてある。こんなところでがっくりしたってだめですよ。国民みんなに対してこのことについての責任を持つというかっこうでいかなければいかぬのではないかと私は思うのです。 次に姿勢制御についてお伺いいたします。
○穗積委員 大臣、あなたが見えないので、ちょっといま与党に協力するために、異例の協力的態度ですけれども、事務当局に先に聞いておったわけです。それでお見えになりましたから両大臣おそろいのところで伺いたい。
それからもう一つは、消費者の利益を非常に増進すると書いてありますが、その中で重要なことは、消費者の、コカコーラを飲むことよりも重要なことは、デメリットの中で外資が非協力的態度をとることにより、長期的な構造政策や短期的な景気調整策等の円滑な遂行が阻害される、これは大蔵省にとって大問題だと思います。塩崎さんにとっては大問題だと思いますが、これはコカコーラをみんなが安く飲めるかどうかという問題ではない。
その際、両県につきまして、私は乳業者が積極的な設立の妨害をしておるというふうなことは聞いておらないのでございますけれども、加工原料乳の多い地域における指定団体の設立に至る経過において示したメーカーの協力的態度というものが、これらの県においては見られないという点だけは私どもも看取をいたしておるのでございます。
ほかの二十五人の人は——あとで時間があれば申し上げますけれども、公共事業であるから、道路をよくするということは国のためだ、みんなのためだからといって全部が協力的態度に出ているわけであります。
しかし懸念は懸念といたしまして、国民経済的立脚点から経済の行き過ぎを是正し、安定成長を達成することを是とする限り、すなおな協力的態度が出てこなければならないはずであると私は思っております。たとえば金融の問題におきましても、従来は高度成長政策のこのまっただ中にありましても、あなた方自身は指導者ですからそうではないのかもしれません。
私たちもその点については、当然その協力的態度に報いなければならぬと思いまして、少なくとも合併によって経済的に損をしたということのないようにしたいと思ってやっております。